堅持開拓創新 推動政協工作提質增效
發布時間:2018年07月19日 信息來源:市政協辦

靜安區位于上海市中心,全區總面積37平方公里,常住人口110萬,商業商務發達、創新活力迸發、信息交通便捷,是上海對外交流的重要窗口。靜安區是我市結對友好城市,雙方交流交往密切,是我市接軌上海、融入長三角一體化發展的重要載體。根據市委“解放思想再出發 對標找差新跨越”大討論活動要求,市政協將靜安區政協作為對標對象。6月11日,市政協主席盧佩民、副主席蔡德熙、秘書長劉建邦等一行6人專題赴靜安區政協學習考察。靜安區政協主席陳永弟、副主席陳靜薇等熱情接待了考察組,雙方在熱情、友好氣氛中進行座談交流,共話政協工作心得、共謀提質增效新招。此次學習考察雖然時間很短,但靜安區政協與時俱進的工作理念、富有創新的工作舉措、成效顯著的工作實績,讓考察組深受啟發、收獲頗多,值得我市全面、系統、持續學習。

一、靜安區政協工作主要特色亮點

近年來,靜安區政協將習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想與地方實踐有機結合,大膽探索,各項工作“有聲有色、有特點、有亮點”,被譽為上海政協系統中的排頭兵和先行者,不少典型經驗在上海和全國推廣。

1.創新工作理念,讓委員成為政協工作主體。在工作實踐中,靜安區政協形成的一些工作理念令人耳目一新。他們認為,政協“不是決策機構,而是獻策機構”,一切工作都應當始終圍繞助力區委區政府的決策來開展;政協“不是權力機關,而是聚力機關”,要畫好同心圓,做實凝心聚力的工作;政協“不是協商主體,而是協商平臺”,是一個讓各界人士坐下來協商的平臺。政協工作的運行方式和工作方法與黨委不同,不靠權威靠情感;與人大不同,不靠權力靠魅力;與政府不同,不靠命令靠商量。根據對政協工作特點的理解和把握,靜安區政協始終把“突出委員主體”作為政協工作的重要理念,把委員作為政協工作的活力源泉,努力激發每一名委員對政協的熱情和對履職的激情;把委員作為政協工作的最大資源,充分開發、挖掘、整合每一名委員的能量;把委員作為政協工作的服務主體,用心、用情、用力地去服務,讓委員愿進政協門、愛干政協事、樂做政協人,真正把人民政協打造成團結之家、民主之家、和諧之家。

2.搭建履職平臺,讓委員充分發揮作用。靜安區政協堅持“黨政工作推進到哪里、政協工作跟進到哪里、協商民主開展到哪里、各方力量匯聚到哪里”的工作理念,引導廣大委員緊緊圍繞區委中心任務、區政府重點工作獻計出力,切實發揮好決策咨詢的重要作用。重點搭建好三個履職平臺:一是協商調研平臺。精心組織好全體會議協商,大會發言精心選題、反復打磨,并通過網絡投票評選“人氣最旺”發言。通過常委會協商、專題協商會、咨政式建言會、微協商等多個協商平臺,與區委、區政府領導面對面協商,不斷提高委員建言價值。區委每年都交給政協調研課題,政協堅持用“繡花精神”做實調研,多項調研成果被區委吸納。二是民主監督平臺。堅持“協商式監督”,從2010年起,打造“啄木鳥行動”這一監督品牌,聚焦全國文明城區創建復評、交通綜合整治、中小河道治理、城區運行安全、“美麗城區”“美麗家園”建設等全區工作的重點、難點,組織委員暗訪監督,委員參與熱情非常高。三是平時履職平臺。把社情民意當作委員平時履職的抓手,提出“當事業、求專業、更敬業”的工作要求,通過“廣泛征稿”“集體議稿”“主動約稿”“精心編稿”等方式,引導政協各參加單位和廣大委員,主動深入界別和社區群眾,收集報送社情民意。通過表揚、獎勵等多種形式,充分調動委員撰寫社情民意積極性,積極培育社情民意“大戶”,一位律師委員堅持“把律師當職業、把社情民意當事業”,每年提交社情民意信息超過100篇,最多的一年提交219篇。

3.堅持履職為民,讓委員更加貼近群眾。靜安區政協積極引導廣大委員自覺發揮專長優勢、貢獻資源服務民生,努力讓人民群眾感到政協離自己很近、政協委員同自己很親。重點打造三個親民工作品牌:一是拓展委員進社區特色品牌。在14個街鎮設立委員聯絡室,精心設計議題、開展活動,引導委員參與基層服務,納入全區社區治理體系。二是助力青年創新創業品牌。從2013年起,堅持春節后首個工作日專題研究就業創業工作,與區人社局等單位聯手舉辦政協委員單位專場招聘會。2017年,141家企業提供近3000個優質崗位,吸引數千名青年前來應聘。在舉辦招聘會的同時,舉辦創新創業分享會,邀請創業成功的委員分享經驗,并聘請部分委員擔任“青年夢創導師”。三是公益義診品牌。在華山醫院黨委書記顧小萍委員的牽頭下,與市醫院協會、華山醫院等單位聯手,舉辦“灑向人間都是愛”大型醫療咨詢和公益義診活動,組織250多位滬上名醫參與活動,知名醫療專家委員親臨出診,讓居民群眾免費享受高質量的醫療服務,社會反響熱烈,廣受群眾好評。

4.加強隊伍建設,讓委員提高履職能力。在委員隊伍建設方面,靜安區政協重點做好五個方面工作:一是建機構、定規則。新增委員聯絡工作室,具體負責委員的履職管理,制定下發《靜安區政協委員履職規則》。二是抓培訓、講規矩。新一屆政協成立以來,連續兩年舉辦全體委員培訓班,讓所有委員自覺規范自己的言行。三是重走訪、常聯系。建立“主席聯系常委、常委聯系委員”制度,每位主席聯系7—8位常委,每位常委走訪6—7位委員,并配一名機關干部作為“履職秘書”,做好經常性的服務聯絡工作。四是建系統、重考核。依托政協網站,專門設立“委員履職管理系統”,每年底給每位委員一張全年的履職清單,同步把清單送給委員所在單位和所推薦的界別。以這張清單為重要依據,評選產生年度優秀委員。五是多關愛、多點贊。努力營造“愛靜安、愛政協,爭履職、爭優秀,共欣賞、共成長”的獨特文化,讓每一位政協委員在履職的過程中都有滿滿的存在感、成就感和獲得感。委員生日當天,會收到政協寄送的生日賀卡和鮮花,政協秘書長在微信群里準時推送生日祝福,兩位詩人委員給每個過生日的委員撰寫生日賀詩,年底匯編成《委員如詩》一書發給委員,讓委員深受感動。委員獲得各種榮譽、評為先進后,通過《政協簡報》、微信群公開點贊,特別是在每年的常委會報告中,對優秀委員點名表揚,激發起委員履職的熱情。

二、主要收獲和啟發

1.堅持與時俱進、開拓創新,是做好政協工作的重要前提。靜安區政協在準確把握人民政協性質定位的基礎上,不斷創新工作思路和方法,是各項工作取得成效的關鍵。中國特色社會主義進入新時代,為人民政協開辟了更為廣闊的舞臺,賦予了新的使命和責任。新時代呼喚新作為,我們要以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導,在繼承和發揚政協好傳統、好經驗的基礎上,勇于突破傳統思維、陳舊觀念的束縛,進一步解放思想,根據新的形勢和新的任務,積極推進工作創新、制度創新、實踐創新,推動政協工作與時俱進,不斷開創政協工作新局面。

2.圍繞中心、服務大局,是做好政協工作的基本原則。靜安區政協緊緊圍繞區委中心工作積極履職,多個重要建議被區委采納,真正實現了“從政協獻策到黨委決策的轉化”。政協工作要始終與黨委同心同向,緊緊圍繞黨委、政府工作部署找準位置、體現價值,在服務大局中主動融入,在推動發展中履職盡責,在積極參與中有效作為。當前,推動泰州高質量發展是全市工作大局,政協工作必須緊緊圍繞這個大局,聚焦事關全局的大事、實事、難事,有針對性地組織視察調研,找準參政議政的切入點,發揮協商式監督特色優勢,多提交有參考價值的建議,真正做到建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處,助推泰州高質量發展。

3.堅持以人民為中心,是做好政協工作的出發點和落腳點。靜安區政協堅持履職為民,打造了一批親民工作品牌,拉近了政協與群眾的距離,受到各界好評。人民政協來自人民,政協工作既要“上接天線”,又要“下接地氣”。政協履職的觸角和末梢必須延伸到基層群眾中去,敏銳感知群眾對美好生活的新需要,真誠為民代言、真心為民建言、真情為民服務。要通過開展“委員進社區、進農村、進企業”等活動,充分發揮政協組織的資源和政協委員的優勢,在促進創業就業、環境污染防治、扶貧助困等方面,多傾聽基層群眾意見、多反映基層群眾呼聲、多解決基層群眾困難,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

4.發揮委員主體作用,是做好政協工作的動力源泉。政協委員是政協工作的主體,靜安區政協正是通過發揮委員的主體作用促進政協工作的提質增效。新修訂的政協《章程》專門設立“委員”一章,對委員隊伍建設提出新要求。我們要以此為基本遵循,著力構建委員培訓、聯絡、服務、管理和激勵體系,不斷提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,增強“懂政協、會協商、善議政”的履職本領,樹牢“守紀律、講規矩、重品行”的自律精神,充分調動委員履職積極性,充分發揮委員在政協工作中的主體作用,用實際行動完成好委員作業。

5.不斷提高政協工作品質,是做好政協工作的內在要求。汪洋主席今年在上海調研時提出,新時代人民政協要切實把提質增效貫穿履職全過程和各方面。靜安區政協以實際行動踐行了汪洋主席的要求。市政協換屆以來,我市政協研究確定了“貼中心、少而精、有品質、求實效”的工作理念,把打造“品質政協”作為工作目標,這與新時代政協工作要求完全一致,受到靜安區政協高度認同。圍繞推進“品質政協”建設,去年,市政協制定了相關意見,從切實提高政協調研能力、加強委員隊伍建設與管理、改進政協工作的方式方法、加強政協機關建設與管理等四個方面提出20項具體措施。現階段,要持之以恒逐項推進落實,解決存在問題、破解工作瓶頸,推動政協工作的全面提升。

 




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