在市政協五屆六次常委會結束前的講話
發布時間:2018年04月18日 信息來源:市政協辦

盧佩民

2018328日)

各位常委、各位同志:

市政協五屆六次常委會議經過大家的共同努力,圓滿完成各項議程。在會議結束前,簡要講三點意見:

一、關于本次常委會議的協商情況

這次常委會議主要圍繞提高科技創新水平,促進產業高質量發展聽取市政府情況通報,開展專題協商,通過了《建議案》。為提高協商效果,會議還安排有關專家圍繞現代科學技術的發展趨勢及規律作專題講座,安排6名常委、委員作會議發言。從小組討論和各組召集人匯報的情況看,大家一致認為,這次常委會議協商選題準、調研深、建議實,同時對我市科技創新工作取得的成績給予充分肯定。我表示贊同。近年來,市委、市政府高度重視科技創新工作,大力實施創新驅動發展戰略,緊緊依靠科技創新培育發展高端產業,聚焦成果轉化應用搭建創新平臺,圍繞大眾創新創業構建創新生態,優化政策激發人才動力,全市科技創新能力不斷增強,水平不斷提高,為產業高質量發展提供了有力支撐。一是圍繞完善創新機制推進政策體系建設取得新成效。成立了由市委、市政府主要領導分別擔任第一組長和組長的領導小組,致力形成市區聯動、部門協作、全社會參與的大創新工作格局。組織召開了高規格的全市創新發展大會,大力宣傳創新典型,出臺了富有含金量的“1+4”政策體系,為構建創新生態示范區、爭創人才最優環境、強化金融支持等,打出了一系列“組合拳”。二是圍繞產業升級推進院企合作取得新成果。根據我市主導產業、特色板塊、重點企業的發展需求,積極舉辦“大院大所對接會”“企業院校行”、北京科技人才“合作周”、“科技洽談會”等系列活動,有效推動了企業與高校院所合作,促進了科技成果轉化和產業技術創新。三是圍繞夯實基礎推進創新平臺建設取得新進步。以醫藥高新區為龍頭,成功吸引一批高層次人才及其團隊落戶泰州。積極推出“創新發展十項工程”“十大科技創新載體”“十大類公共服務平臺”等重點任務,致力引進大院大所在泰建立分支機構或新型研發機構,帶動泰州科技創新水平的整體提升。四是圍繞提高企業創新能力加強科技服務取得新業績。市委、市政府及有關方面想企業所想、解企業所難,幫助企業解決了一些科技創新中的痛點難點。大力實施高新技術企業培育計劃、研發機構三年行動計劃、發明專利深耕行動等,努力培養創新型企業梯隊,涌現了一批掌握核心技術、勇立創新潮頭的高新企業、高新產品,增強了企業競爭力和發展后勁。

在充分肯定成績的同時,大家也有針對性地指出了存在的不足和問題,同時,提出了一些好的意見和建議,聽了之后很受啟發。會后,請市政協經科委研究吸納。在大家發言的基礎上,提幾點建議供參考:

1. 深化各層認識,真正把創新作為高質量發展的第一動力。當前我市產業總體上還處于全球價值鏈的中低端,關鍵核心技術和高層次科創人才不多,企業創新能力較弱。如果這一狀況不迅速加以改變,我們有可能錯失新一輪科技革命、產業革命帶來的發展機遇,處于被動、落后地位。要解決這一問題,首先要從思想上重視起來,自覺克服對傳統發展模式的路徑依賴、思維定勢。高質量和發展速度是辯證統一的,新時期沒有高質量就難有可持續的發展,以科技創新支撐的高質量,才是發展的第一動力。面對日益趨緊的資源環境壓力,逐步深化的供給側結構性改革,國際國內激烈的市場競爭,粗放式的增長方式難以為繼,只有轉型升級、高質量發展才有活力和前途。而轉型升級必然是由科技支撐的升級,高質量發展必然是由創新驅動的發展。我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動,就必須首先深化各級領導和企業家的思想認識,激發主體動力,把科技創新擺上經濟工作的核心位置,堅持問題導向、目標導向,認真研究促進產業高質量發展的主攻方向、重要舉措,認真研究規劃、財稅、金融、投資、產業等政策與科技政策的配套,營造有利于科技創新的政策環境。

2.加強服務引導,切實調動企業參與科技創新的積極性。企業是科技創新的主體。但是,如何解決部分企業小成即滿、安于現狀、求穩怕變的思想,調動他們參與科技創新的積極性,政府部門要進行認真的研究思考,既不能越俎代庖、大包大攬,也不能放任不管、無所作為。要著重抓好企業家的培訓引導工作。沒有企業家的思維轉換,就沒有發展動能的轉換,也就沒有高質量發展的實現。要通過案例剖析、培訓研討、考察學習等,觸碰企業家的思想,幫助他們打開思路、拓寬眼界,準確把握產業發展的拐點,不斷改進生產工藝、提高產品質量,保持企業競爭力。要保護企業家的創新熱情,樹立創新典型,加強知識產權保護,放松管理的手,鋪好創新的路。要瞄準企業需求,提高科技供給水平。組織力量分析約束我市主導產業、特色產業、重點園區、骨干企業跨越發展的短板,與國際一流的同業產品對標找差,圍繞前伸后延補齊產業鏈,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈配置資源鏈,集中力量實施科技攻關,營造良好的創新生態,推動產業走向中高端,產品走向高質量。要培育一批重點創新型企業,形成新的梯隊。

3. 搭建平臺體系,促進科技與產業深度融合。科技成果只有轉化應用,才能更好地發揮效益。對于科研能力相對薄弱的泰州來說,科技創新重在引進、轉化。要充分整合已有創新平臺資源,招引大院大所,創新團隊以及能夠突破關鍵技術、發展高端產業的領軍人才、實用人才,在重點企業、產業園區加快組建一批重點實驗室、企業技術中心、產學研平臺和孵化器,并致力于這些平臺、機構的作用發揮,促進產學研深度合作。要順應潮流,搶抓機遇,大力推進“工業云”建設,將其作為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石擺上應有位置,依托泰州制造業發達,生物醫藥蓬勃發展的良好基礎,加快建設專業特色鮮明,集展示、交易、交流、合作、共享于一體的網絡平臺,吸引全球資源配置。

4. 堅持市場化運作,推動科技創新工作良性發展。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,政府資金投入創新重點要“四兩撥千斤”。科技創新活動在研發方向、資源配置和經費使用、項目評審以及成果評價和應用等各個環節,都要放手讓市場“說話”,遵循科技創新規律。要持續加大政府財力支持,推動“1+4”政策落地兌現,進一步加大政策上爭力度,并鼓勵企業加大投入,鼓勵各類社會資本參與,推動形成多元化、多渠道、多層次的科技創新投入體系。要加快推動科技服務業發展,將技術轉移服務、檢驗檢測服務、創業孵化服務以及科技金融服務作為重點,積極培育和壯大科技服務市場主體,創新科技服務模式,促進科技服務業專業化、網絡化、規模化發展。

5. 堅持人才優先,為科技創新、高質量發展奠定堅實基礎。近年來,我市大力實施人才強市戰略,人才隊伍建設取得明顯成效。但人才總量不多、結構不合理的問題仍是制約我市科技創新的一大瓶頸。要強化人才工作引領,大力推進重大人才工程,優化調整人才政策,滿足不同層次人才的不同需求,讓高層次人才、實用型人才,外來人才、本地人才各得其所、人盡其才。要大力營造尊重科技人才的共識,大張旗鼓地宣傳表彰科技功臣和創業領軍人才,形成愛才識才用才之風。結合富民創業,推行“創客教育”,重視青少年創新意識的培養,努力使人人崇尚創新、人人皆可創新成為全社會的價值追求。

我們相信,有市委、市政府的正確領導,有各方面的積極參與、大力支持,有廣大科技工作者的勤奮努力,我市科技創新工作一定會取得顯著進步,為產業高質量發展提供強有力支撐。

二、深入學習貫徹全國“兩會”精神,進一步凝聚思想共

剛剛閉幕的全國“兩會”,是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的大會。會議選舉產生了新一屆國家領導人,通過了《憲法修正案》《中華人民共和國監察法》《國務院機構改革方案》《政協章程修正案》等,是中共十九大以來我國政治生活中的一件大事。326日下午,省政協黃莉新主席來我市調研,圍繞學習貫徹全國“兩會”精神,做好政協工作提出明確要求。我們要按照黃主席要求,認真學習貫徹好全國“兩會”精神,努力在學思踐悟上下功夫。

1. 要通過學習,進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。在“兩會”期間,習近平總書記全票當選國家主席和中央軍委主席,這是全體人大代表的集體意志,是全國各族人民的共同心愿。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法、寫入政協章程,更體現了黨心民心所向。我們要加強學習,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,自覺維護習近平總書記的核心領導,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,確保各項工作保持正確的政治方向。習總書記在全國“兩會”期間,圍繞推動高質量發展、建設現代化經濟體系,深化改革、擴大開放,實施鄉村振興戰略,扎實推進脫貧攻堅,營造共建共治共享社會治理格局,法治和德治,推進民族團結等發表了一系列重要講話,對我們深入貫徹中共十九大精神、做好當前各項工作具有重要指導意義。大家要認真學習領會,確保把習總書記要求和中央決策部署不折不扣落到實處,為全市經濟社會發展多做貢獻。

2. 要通過學習,進一步激發偉大民族精神。習總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕式上深刻闡述了偉大民族精神,令人鼓舞、催人奮進。民族精神是一個民族賴以長久生存的靈魂。唯有精神上達到一定的高度,這個民族才能無論面對怎樣的歷史洪流始終屹立不倒、奮勇向前。中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,是撐起偉大民族精神的四根柱石,為國家發展和人類文明進步提供了強大精神動力。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。作為一名中國人,我們由衷感到自豪,要切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以民族精神凝聚起改革創新的合力,激發起奮勇前行的動力,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

3. 要通過學習,進一步理解黨和國家機構改革的深遠意義。前一階段,國家監察委員會正式成立,黨和國家機構改革方案正式通過。這是一場全方位、立體式、戰略性的組織變革,體現了中共中央堅持問題導向,統籌黨政軍群、抓總管總的領導魄力,對于進一步加強和完善黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化,具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要堅決擁護、自覺服從,特別是涉及到的部門政協委員,要講政治、顧大局、守紀律,帶頭擁護改革、支持改革、投身改革,確保思想不亂、工作不斷、干勁不減。

4. 要通過學習,切實增強尊崇憲法、學習憲法、維護憲法、執行憲法的意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。這次憲法修改,確立了科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,調整充實了中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標的內容,完善了依法治國和憲法實施的舉措,充實完善了愛國統一戰線和民族關系的內容,充實了堅持和加強中國共產黨全面領導的內容,增加了倡導社會主義核心價值觀的內容,增加了設區市制定地方性法規的規定及有關監察委員會的各項規定等,得到全國各族、各界人民的一致擁護。憲法的生命力在于施行和遵循。各位政協常委、委員要自覺把憲法精神、憲法意識熔鑄到頭腦之中,真正成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。同時,協助有關方面做好宣傳工作,努力讓憲法精神深入人心,成為我們國家每個組織和個人的行為準則。

5. 要通過學習,進一步貫徹執行好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。在全國政協十三屆一次會議有關聯組會上,習總書記指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一論斷引發了海內外高度關注和充分肯定。“新型政黨制度” 新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗。中國也是多黨,但并不屬于多黨制,中國只有一個執政黨,但也不屬于一黨制,而是一黨領導、多黨合作的合作型政黨制度模式。這種制度模式沒有執政黨與在野黨之別,只有執政與參政之分,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。中國共產黨作為執政黨,依法執政、民主執政、科學執政;民主黨派作為參政黨,參與重要方針政策、重要領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行,在國家政治社會生活中發揮著重要作用。這種制度模式既強調中國共產黨的領導,也強調發揚社會主義民主,實現了發揚民主和集中領導的有機統一,具有強大的整合能力。有事多商量、有事好商量、有事會商量,就是這種民主最好的詮釋。因此,習總書記強調,“堅持中國共產黨的領導,不是不要民主了,而是要形成更廣泛、更有效的民主”。作為最廣泛的愛國統一戰線組織,我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,把我國社會主義政黨制度堅持好、發展好、完善好,組織和動員參加政協的各黨派團體、無黨派代表人士弘揚優良傳統,切實加強自身建設,加強思想政治引領,真正與中國共產黨同心同向同行。

6. 要通過學習,進一步推進政協履職。這次政協章程作出重大修改。例如,有關政協的性質定位,在原有的三句話,“中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式”之后,又增加了兩句話,“是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”。同時,在適當位置增寫人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式;人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。充實這些內容,有利于人民政協準確把握性質定位、工作原則、目標任務,更好堅持和完善我國新型政黨制度,充分發揮中國特色社會主義制度特點優勢。我們要知其然,更要知其所以然,一方面在政協章程規定的范圍內履行職能,另一方面要增強責任擔當,努力把政協事業推向前進。政協章程還新增了“委員”一章。大家要通過學習,進一步增強當好政協委員的光榮感、責任感、使命感。當好政協委員首先要積極參加政協活動,不無故缺席,不做掛名委員,真正將榮譽和責任統一起來,完成好“委員作業”。當好政協委員就必須多提有品質的意見建議。政協發揮作用主要是靠協商,這種作用不是靠說了算,而是靠說得對,更要靠說得有品位。說得有品位就是能夠提出符合客觀事物發展規律的意見建議,這就需要求真務實的能力水平。希望大家積極應對新時代工作中的新挑戰新問題,著力提升調查研究的水平,在調研的深度廣度上下功夫,努力使發表的意見建議更加切中要害,使自己撰寫的提案信息更加務實可行。當好政協委員還必須保持良好個人形象。時刻牢記委員身份,堅守法紀底線,筑牢道德防線,當好示范表率。

這次全國“兩會”內涵豐富,習總書記在“兩會”期間發表的重要講話博大精深,決策通過的重大事項意義深遠,希望大家認真抓好自學。學習文史聯絡委也要結合有關專題的學習活動抓好培訓引導,努力提高學習效果。

三、關于前一階段的工作回顧及二季度主要任務

市政協五屆二次全會以來,我們及時召開了政協全會工作班子總結會,肯定成績、查找不足,同時認真整理委員小組討論發言,歸納的110條意見建議正通過有關渠道分別進行轉化。積極謀劃新一年政協工作,形成了年度工作要點和工作計劃安排表,并以“三辦”聯合發文的形式,確定了年度重點協商議題。積極拓寬知情渠道、創新協商平臺,分別圍繞“打造一流營商環境,促進泰州經濟高質量發展”“深入挖掘泰州歷史文化”方面的內容,組織召開了兩次 “知名人士圓桌協商會”,并聘請4名同志擔任了五屆市政協“專家咨詢委員會”成員。認真做好429件提案的審查工作,立案414件,同時篩選了48件重點提案由市政協副主席督辦,其中6件由分管副市長領辦。扎實開展調研協商活動,以主席會議形式赴市人社局、郵儲銀行泰州分行開展視察調研,提出了一些具有較高質量的協商意見。有關委員學習聯絡工作、文史資料編輯整理工作、社情民意信息工作以及政協黨建工作等,也取得新的進展。市政協辦公室還圍繞加強和改進人民政協民主監督工作起草了相關文件,擬提請市委研究通過。總體而言,五屆二次會議以來,我們較好地貫徹了“貼中心、少而精、有品質、求實效”的工作理念,積極有序推進各項任務,品質政協建設在新的一年開局良好。

下一季度,市政協工作主要有以下四個方面:

一是扎實開展有關調研協商活動,努力提高建言品質。市政協五屆七次常委會議將圍繞“推進城建重點基礎設施建設,加快融入揚子江城市群發展”開展專題協商;主席會議將分別圍繞“推進全域旅游”“重視城市功能型人才引進培養”開展協商,有關方面將圍繞“強化道德品質教育,落實立德樹人根本任務”開展委員議政日等。牽頭承辦的相關專委會、辦公室要認真籌劃,精心組織,深入調研,在掌握新情況,發現新問題,提高建言品質上多下功夫。同時,要及早謀劃第三次“知名人士圓桌協商會”,精心研究確定會議主題,落實參會人員,提高活動效果。

二是積極推進民主評議工作,切實強化監督成效。民主評議活動是我市政協的優良傳統。要在繼承以往經驗的基礎上組織好對市安監局及安全生產工作的民主評議活動。安全重于泰山。在評議過程中,既要充分肯定成績,更要幫助查擺存在的不足的問題,提出改進工作的意見和建議,同時協助做好有關宣傳,增強全社會的安全意識,共同維護生命財產安全。

三是深入推進提案信息工作,積極提升工作水平。經過大家的共同努力,今年的提案數量和質量有明顯提高。好的提案要辦出好的成效,關鍵在第二季度。提案委要抓好指導,推動各承辦單位切實提高重視程度,按照規范程序征求意見、形成答復方案。要認真籌備全市政協社情民意信息及宣傳工作會議,進一步調動各方面積極性,多反映有品質的社情民意,多報送有深度的宣傳稿件。

四是推進委員學習培訓,不斷增強履職能力。勞動節之后,我們將分批組織政協部分常委及有關方面同志赴全國政協委員培訓中心學習。與此同時,要進一步重視和加強自學,不斷豐富知識積累,為提升履職能力、增強工作水平奠定堅實基礎。

各位常委,同志們,幸福是奮斗出來的。希望大家大力弘揚新時代偉大民族精神,凝聚強大精神動力,在中共泰州市委領導下,緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,勤奮工作,奮發有為,為建設“強富美高”新泰州作出新的更大貢獻!




Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚美优惠娱乐多一点-亚美am8