警惕注冊企業低門檻成為外國人在國內非法就業的保護傘
發布時間:2017年03月24日 信息來源:市政協辦

近年來,我國政府放寬了注冊公司的相關條件要求,比如可以申請設立1人公司,同時降低了注冊資金要求并允許實行認繳制,即對企業注冊資金的實際到賬情況不做強制要求。這本是我國政府鼓勵大眾創業、促進中小企業發展的優惠政策,但這些優惠政策卻被一些別有居心的外國人利用,成為他們在國內滯留并非法就業的保護傘。

一直以來,我國對外國人來華就業實行嚴格的準入管理,外國人要取得我國的工作許可,必須具備相應的任職資格,提交的材料也要經過嚴格的認證程序。在這種政策環境下,一些不符合任職條件的外國人為了達到長期在中國生活的目的,通過注冊一家認繳制公司的途徑,以極少的出資就可以取得外商投資者身份,并據此要求長期在華居留。實際上,他們設立企業時宣稱的注冊外資并不能真正到位,而且這部分外國人的能力、資質、資源也不能保證企業的正常運轉,企業只是個空殼,更談不上創造就業機會。他們利用政策“擦邊球”,以極低的代價換取長期在華工作居留的身份,然后從事其他工作謀生,很有可能帶來社會治安等方面的隱患。

為此,有關部門在放寬投資創業的門檻時,也要對涉及外國人投資事宜予以嚴格審查,部門之間要加強溝通協調,保證外國人投資創業活動的真實有效性,不要讓注冊企業的低門檻成為外國人在國內非法就業的保護傘。具體建議如下:

1、商務部門、工商部門要加強對來華投資外國人的資質審核。對于必須提交的個人資質、資產證明,應該經過當地法律機構公證或者獲得我國駐當地使領館的認證,防止弄虛作假。曾在華工作的外國人在我國投資創業,要通過原單位或者主管部門進行背景調查,了解其遵章守法、誠實守信狀況,判斷其投資經營能力、投資產業的發展前景,以此作為審核發放經營許可的依據。

2、有關部門在核發外國人工作許可、居留許可時要嚴格把關,對于實際出資額很低、明顯不具備投資經營能力的外國人,在申請就業證及居留許可時要注意鑒別,防止某些別有用心的人借機滯留在國內。

3、有關部門要加強對來華投資外國人的管理和服務,跟蹤了解外國人工作就業方面的最新信息,在提供相應服務的同時,及時處理外國人的違法行為。




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