健全協商機制 辦好委員提案
發布時間:2016年09月19日 信息來源:鄭協

為進一步提高提案辦理質量,近年來,泰州市政協積極探索,圍繞實現提案辦理協商“全覆蓋、全過程”建立完善工作機制。2016年,立案交辦的275件提案在6月底前全部辦結,協商率達100%,落實率、委員滿意率創歷年新高。

推動提案辦理協商全覆蓋。每年年初,泰州市政協提案委員會根據提案特點,確定協商方案,努力提高協商成效。對建議內容涉及面廣的綜合性提案實行聯合協商,由提案委牽頭,組織各承辦單位、協辦單位聯合辦理,共商方案,避免相互扯皮現象。例如,圍繞有關污水治理的提案,泰州市政協提案委與市政府辦公室、住建局、環保局、市政公用局一起座談協商,并到提案中指出的污染河道現場察看,共同研究解決方案,推動建議得到采納落實。對建議內容具有較強專業性的提案實行對口協商,由提案委組織相關界別委員、提案人,通過視察、座談等形式,與承辦部門商研方案,提出有專業含量的意見建議供承辦單位吸收采納。例如,圍繞加快泰州外向型農業轉型升級的提案,市農委主動邀請提案人到農業園區視察、協商,促進提案辦理和部門工作同步提升。對落實有難度,以及年年提、年年都不能很好解決的“陳年提案”實行面對面協商,由提案委開展調研走訪,剖析問題根源,及時組織論證座談,推動部門想方設法、創造條件做好辦理工作。例如,關于給基督教堂辦理產權證的“老大難”提案,提案委邀請市住建、國土、規劃、城管、民宗等多個職能部門進行當面磋商,推動了提案建議的最終落實,得到了提案者的高度肯定。對一般性的提案實行委托協商,要求有關部門展示協商誠意,提高提案辦理實效。例如,市城管局在辦理有關投放公共自行車提案時,把與委員的協商互動貫穿始終,采取召開意見征集會、懇談會、邀請委員視察等多種形式,積極吸納合理化建議,有針對性地改進工作,公共自行車投放工作得到廣大市民的普遍好評。

推動提案辦理協商全過程。注重從完善工作機制入手,為提案辦理全過程協商提供有力保障。完善立案機制,把握“全會期間初審協商、閉會之后復審協商”兩個節點,在充分協商的基礎上推動委員提高提案自身質量,為開展提案辦理協商奠定了較好基礎。完善交辦機制,通過“預交辦”,征求提辦雙方意見,會同市委辦、政府辦及時調整主辦、會辦單位,有效提高了交辦的準確性。完善辦理機制,推進“三訪”制度,要求各承辦單位在辦理前拜訪提案者,征求委員意見;在辦理中走訪提案人,通報辦理過程及進度;在辦理結束后回訪提案人,反饋落實情況。完善督查機制,由市政協常委會定期聽取市委、市政府提案辦理情況的通報,并開展座談協商;由市政府辦公室、人大內司工委、政協提案委聯合開展人大代表建議、政協委員提案辦理情況集中督查活動,并將督查情況納入績效考核;由市政協提案委組織,定期對跨年度提案落實情況進行“回頭看”,對本屆以來的民生類提案進行集中視察,推動提案答復落到實處。完善考核評議機制,定期開展優秀提案評選表彰活動,會同市人大、市政府對先進承辦單位進行表彰,推動提案辦理質量的提升。

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