關于進一步優化產業布局 引導招商引資的建議
發布時間:2016年05月25日 信息來源:提案委

推動“三大主題”工作,大力招引項目已成為全市上下的共識。我市緊緊圍繞項目大突破,改粗放式招商為精細化招商,迅速掀起了新一輪的招商引資熱潮,取得了喜人的佳績。然而,一些市(區)在招商引資過程中一味追求數字、總量,撿到籃子里的都是菜,有招商產業相近、趨同的現象,如船舶、機電等;部分地區只重視引進工業項目,輕現代農業和現代服務業項目,造成產業結構不盡合理,等等。這些問題一定程度上制約了地區的統籌發展。

泰州招引項目應依托本地產業基礎,強化政府引導,突出市場運作,提高資源配置效率。在全市范圍內科學規劃產業布局,突出各地產業特色,因地制宜布局重點產業和培育發展產業,實現特色突出、優勢互補、錯位發展,切實解決產業定位不清晰、重復建設、無序競爭、資源浪費等問題,推動重點產業集聚發展。 

一、優化產業布局,引導招商引資。按照加強城鄉區域統籌和產業聯動發展的總體要求,結合我市總體規劃和招商引資考核工作具體要求,立足各自的資源稟賦、產業優勢和主體功能定位,分別提出產業布局分類指引的總體思路方向。針對各市(區)產業平臺,分別確定重點鼓勵招商產業和不予招商產業。實現招商引資產業空間布局與產業發展導向目錄、約束性指標設置、產業空間布局指引的有機結合。依據主體功能區規劃,引導優勢產業、戰略新興產業向資源環境承載能力較強的重點開發區域集聚。經過科學的產業結構調整和規劃統籌,產業資源、經濟要素進入相關區域,才能與本地產業形成有機的結合,產生更大的經濟效益。為避免項目無序競爭,對不符合本區域重點產業布局的項目,鼓勵跨區域異地流轉,實現“飛地”落戶。

二、加強組織協調,建立健全制度。建議建立市級領導聯系產業制度,成立產業招商引資領導機構,定期研究和協調解決產業招商引資工作中的突出問題。建立和落實好市(區)主要領導包抓重大產業招商引資項目責任制,真正形成“領導抓招商、部門促招商、發展看招商”的工作格局。建立健全重大招商項目跟蹤服務責任制、定期督導機制、進度倒逼機制、服務聯動機制等制度,用超常規的決心、超常規的措施、超常規的力度去追求超常規的成效,推動全面形成重大招商項目攻堅會戰的強大合力,確保全市重點工作目標任務順利完成。

三、加強產業招商,集聚產業優勢。各市區要根據主導產業定位,以特色園區、現代服務業集聚區為載體,培育壯大專業招商隊伍,精心組織產業招商活動,圍繞確定的主導產業,突出產業的縱向延伸和橫向集聚,梳理缺失環節和薄弱環節,著力引進帶動能力強的龍頭型、基地型、補鏈型項目,加快企業集聚、產業集群進程。重點引進戰略投資者,也就是重點推進產業鏈招商,瞄準500強企業及國內外行業龍頭企業,著力招引有利于促進產業集聚、形成“產業鏈”的龍頭項目,打造“大項目-產業鏈-產業集群”的發展模式。

四、突破瓶頸制約,提高要素保障。人才、資金、土地等要素是阻礙地方經濟發展的瓶頸,要以改革創新為動力,切實提高發展的要素保障能力。在人才支撐上,要堅持培養與引進并重,緊緊圍繞重點行業、重點技術領域,著力引進海內外領軍型人才進行創新創業,建立海外招引高層次人才網絡,積極探索科學有效的人才工作考核機制。在資金保障上,要繼續深化金融體制改革,拓寬融資渠道,大力推動股份制擔保公司、民營擔保公司建設。注重依靠市場機制,探索ppp新型融資模式,擴大引進社會資本,鼓勵企業上市融資,為企業和項目發展最大限度提供資金保障。在項目用地上,要科學合理安排用地指標,積極盤活存量土地,全面規范土地管理,不斷強化企業發展和項目建設的土地保障。一方面,搶抓土地利用總體規劃調整完善的政策機遇,根據全市產業發展方向,優化空間布局,科學分布規模邊界,為今后發展留足空間,同時根據重大項目建設需要,主動謀劃、積極上爭,全力做好重大項目“點供”和獨立選址指標上爭工作。另一方面,主動順應政策變化要求,有序推進土地市場化運作,對閑置資產采取市場運作模式盤活變現,加快推進土地復墾和增減掛鉤工作,大力實施“騰籠換鳳”,千方百計盤活存量。

五、積極簡政放權,構建安商環境。營造更具周邊地區比較優勢的投資服務軟環境。深入推進政務公開,規范行政管理和行政執法行為,提高行政效能。進一步規范、簡化審批程序,減少辦事環節,實行“一站式”服務。建立項目審批辦理的快速通道,切實為投資者最大限度地減少項目運營成本。招商是前提,安商是根本,要不斷創新安商服務模式,著力營造親商、安商、富商的良好環境,助推企業健康快速發展,建立健全高效規范的安商服務機制,制定項目從洽談、預審、簽約、入園、建設、投產等服務工作各環節流程,圍繞企業生產運營中需要配套的融資、人才、勞動力、物流、社會服務等各方面的生產要素需求,通過加快發展現代服務業來改善配套條件,同時也為投資者和企業創造良好的市場、信用、人文和生活等社會保障環境;搭建企業間交流聯誼、共促發展、維護權益的平臺,進一步推進以商引商、企業聚集的招引機制。




Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚美优惠娱乐多一点-亚美am8